في بعض الأحيان يعزز الأوتوقراطيون قوتهم من خلال توسيع حقوق النساء.؟. بقلم/ دانييلا دونو و آن كاترين كريفت *
29-Nov-2018
عدوليس ( رصد)
في الشهر الماضي ، أعلن رئيس الوزراء الإثيوبي أبي أحمد أنه عيّن حكومة جديدة وأن نصف وزرائه هم من الإناث. وتجدر الإشارة بشكل خاص إلى تعيينات عائشة محمد وزيرا للدفاع وموفريات كميل كأول وزير سلام ووزارات مرموقة في وقت بدأت فيه إثيوبيا تلين العلاقات مع إريتريا المجاورة.بعد يومين من إعلان أبي ، أعلن زعيم رواندا ، الميجور جنرال بول كاغامي ، أن حكومة بلاده ستكون أيضا نسبة 50 في المائة من الإناث ؛ كان أعضاؤها في البرلمان أغلبية النساء منذ الإبادة الجماعية.
لقد جادل بعض المراقبين بأن الديكتاتوريين يجرون إصلاحات جنسانية رفيعة المستوى كهذه لتحسين صورة بلدهم ، آملين أن يبدى المستثمرون والمقرضون نظرة أكثر إيجابية على “المستبدن المحدث”. لكن بحثنا المنشور في الدراسات السياسية المقارنة ، يظهر أن هذه الإصلاحات يمكن أيضا تعزيز الاستقرار السياسي المحلي. تستثمر أنواع معينة من الأنظمة الاستبدادية بفاعلية أكبر في إصلاحات النوع الاجتماعي – لأنها بذلك تفوز بقاعدة دعم أكبر تساعدها على البقاء في السلطة.
ما هي أنواع الديكتاتوريات التي ترسخ قوتها مع الخزانات المتوازنة بين الجنسين؟
هذه هي الأنظمة الديكتاتورية التي يحكمها حزب له امتداد عميق في المجتمع ، متجذر على كل مستوى حكومي ، من المستوى المحلي إلى الوطني. وكثيراً ما يكون للحزب روابط وثيقة مع المنظمات غير الحكومية وحركات المجتمع المدني أو تسيطر عليها. كل من إثيوبيا ورواندا لديها هذا النوع من الترتيبات. في حين أن معظم الحكام الأوتوقراطيين ينشئون نوعًا ما من الأحزاب أو الحركات السياسية لإخفاء سلطتهم ، إلا أنه في حالات قليلة فقط تكون لهذه الأحزاب قوة تنظيمية مستقلة عن الحاكم. اختبار واحد لهذا هو ما إذا كان بإمكان الحزب تغيير القادة وما زال متمسكين بالسلطة ؛ قامت الجبهة الديمقراطية الثورية للشعب الإثيوبي (EPRDF) بهذا في عامي 2012 و 2018.
[لماذا كانت إثيوبيا في حالة من الاضطراب هذا العام؟ يشرح هذا التاريخ الموجز الكثير.كيف يتم تعزيز الحزب الحاكم الاستبدادي من خلال حقوق المرأة والسلطة السياسية للمرأة؟على عكس الدول التي تحكمها الطغمة العسكرية أو العاهل ، والتي تعتمد على نخبة صغيرة من أجل البقاء السياسي ، تحتاج الدول التي تحكمها الأحزاب إلى دعم أوسع في المجتمع من أجل البقاء. من المرجح أن توفر هذه الأطراف السلع والحقوق لبعض مواطنيها على الأقل ، حيث أن ذلك يساعد الحزب في البقاء في السلطة. يمكن أن يساعد دعم المساواة بين الجنسين – أو على الأقل يبدو – في مساعدة الحزب على كسب دعم المرأة.
لقد اهتز حكام إثيوبيا بعد عامين من الاضطرابات المناهضة للحكومة. وقد وعد رئيس الوزراء الجديد ، أبي ، بإجراء إصلاحات سياسية واقتصادية شاملة لضمان بقاء نظامه. يعد توسيع تمثيل النساء في الحكومة أحد خطواته الأولى. من المفترض أن أبي يعترف بأن دعم المرأة السياسي سيساعد في ترسيخ قبضته على السلطة.
ﯾﻣﮐن ﻷﺑﻲ ﺗﻌﯾﯾن ﻣﺟﻟس وزراء ﻣﺗوازن ﺑﯾن اﻟﺟﻧﺳﯾن ﻷن اﻟﺟﺑﮭﺔ اﻷوروﺑﯾﺔ ﻟﻟﺷﻌب اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ (EPRDF) ﻗﺎﻣت ﺑزراﻋﺔ ﻗﯾﺎدات ﻧﺳﺎء. تشير أبحاثنا إلى أن الديكتاتوريات ذات الأحزاب الحاكمة القوية غالباً ما تكون لديها أجنحة نسائية أو روابط نسائية مع الحركة النسائية. هذه تساعد في نشر سياسات النظام ورؤيته للبلد للشعب. وفي الوقت نفسه ، فإنها تزود السياسيات الموالين لملء المناصب البرلمانية والحكومية.
في إثيوبيا ، قامت رابطة نساء الجبهة الديمقراطية الثورية للشعب الإثيوبي (EPRDF) بهذه المهام. وقد شغل وزير السلام الجديد العديد من المناصب التي عينها الحزب ، بما في ذلك كوزير لشؤون المرأة ورئيس للبرلمان.
كما تعزز الأحزاب الحزبية الأوتوقراطية دعم المرأة من خلال تحديد الحصص بين الجنسين في المجالس التشريعية. في عام 2004 ، قدمت الجبهة الديمقراطية الثورية للشعب الإثيوبي حصة نسبتها 30 في المائة ، وهذا يعني أن 30 في المائة على الأقل من المرشحين الذين يشغلون مناصبهم في تذكرة الحزب يجب أن يكونوا من الإناث. تملأ النساء 39 في المائة من مقاعد الهيئات التشريعية الوطنية.
من المعروف أن رواندا تتمتع بأعلى نسبة من النساء في مجلسها التشريعي الوطني بنسبة 61 في المائة. قدم الحزب الحاكم حصة إلزامية قدرها 30 في المائة من المقاعد المحجوزة على المستوى المحلي والإقليمي والوطني للحكومة في عام 2003. وهذا يعني أن النساء يحصلن على 30 في المائة من المقاعد المضمونة في الهيئة التشريعية على كل مستوى من مستويات الحكومة – وهو معيار كبير تجاوزت في الجمعية الوطنية. وفي رواندا ، أسهم إرث الإبادة الجماعية في عام 1994 في تحويل الأدوار السياسية للمرأة ، مما يساعد على تفسير الأداء الاستثنائي للبلد مقارنة بالبلدان الأخرى.
إذن رئيس الوزراء الإثيوبي الجديد يريد ديمقراطية حقيقية؟
في ما يلي ما يجب تغييره أولاً:
الأحزاب الحاكمة مثل التي في إثيوبيا ورواندا تستفيد سياسيا من حصص الجنسين. عندما يحصلون على صورة لدعم حقوق المرأة ، يمكن أن يساعد الحزب في تعبئة الناخبين. خلال الحملة الانتخابية لعام 2015 ، على سبيل المثال ، زعمت رئيسة رابطة نساء إثيوبيا أن التصويت لصالح الجبهة الديمقراطية الثورية للشعب الإيفواري هو السبيل الوحيد للحفاظ على مشاركة المرأة في الحكومة. فلماذا لا تستفيد أنواع أخرى من الأنظمة الاستبدادية من الإصلاحات الجنسانية؟ وعلى النقيض من ذلك ، ففي الأنظمة الاستبدادية التي يحكم فيها حاكم واحد أو زمرة صغيرة السلطة ، فإن الإصلاحات المتعلقة بالجنسين تخاطر بزعزعة استقرار النظام لأن قادة الحركة النسائية يميلون إلى أن يكونوا “خارجيين” في النظام يسعون إلى تغيير الوضع السياسي الراهن. ولتفادي ذلك ، قد ترافق الأنظمة الاستبدادية أي تحرك نحو حقوق المرأة بالقمع. ويساعد هذا في تفسير سبب اقتران إجراءات ولي العهد الأمير محمد بن سلمان لزيادة حرية المرأة في المملكة العربية السعودية بشن حملة شرسة على الحركة النسائية. [المرأة السعودية تستطيع القيادة الآن. لماذا لا تزال النسويات لا تزال تصف الخونة؟] فهل ستتحرك الأنظمة الأوتوقراطية الأخرى لتبييض سمعتها الدولية من خلال وضع النساء في مناصب السلطة؟ وسيعتمد ذلك على ما إذا كان هناك حزب قوي هناك لاستيعاب فوائد الحصول على دعم المرأة.
دانييلا دونو :
أستاذة مشاركة للعلوم السياسية في جامعة بيتسبرغ وتعمل على الديمقراطية وحقوق الإنسان.
آن كاترين كريفت :
طالبة دكتوراه في العلوم السياسية في جامعة غوتنبرغ ، حيث تتخصص في النوع الاجتماعي والنزاع المسلح.
المصدر: الواشنطون بوست
